项目简介

一、背景——缘起——以城镇化为主导的城乡一体化进程

　　阿城区东部山水新城概念性城市设计是我院具有代表性的概念性城市设计作品，该项目以迎合双向城乡双向一体化的城市设计为创新点，结合滨水城市特质，编制了符合以城镇化为主导的城乡双向一体化目标体系、资源利用、空间布局等系列设计成果，为当下正处于城乡一体化进程中的城市、镇、乡城市发展提供了一种新的解决思路。

二、谋略——以城乡协调为先导的发展目标体系建构

　　通过对自身发展条件与空间发展历程的梳理，可以看出处于重要转型期的阿城区，需抓住城乡双向一体化这一城市发展根本动因，构建符合城市发展新时期的目标体系。

　　1.总体目标定位

　　以城市双向一体化为根本，以城乡协调为先导，以差异化发展为重点，结合会奖旅游、职业教育、养老社区等城市发展机会动因，以“恢复历史与生态的阿什河、城乡双向一体化的新城区”的城市设计目标，将阿城区东部山水新城定位为：面向哈尔滨的休闲旅游聚集点、适当的会议会展区、清新环境的养老社区、以职业教育为主的培训基地、阿城的城市经济增长点、文化特色的集聚点、生态城市建设的示范区。

　　2.建设量与用地调整

　　通过对上一轮分区规划反思，可以看出山水新城的用地结构中公共设施开发过度集中，在主要用地比例上，居住比例偏低，公共服务设施用地偏高，需进一步均衡各类用地比例。同时，通过环境容量法、土地承载力发对人口发展规模进行校核，确定适建区完全建设的人口上限为12万人，考虑到新城大量旅游人口的存在和新城的特色和功能，规划不超过人均建设用地指标上限，取135m2/人，确定规划建设用地规模上限为16 km2。

　　考虑到阿城山水新城定位，未来新城主要人口类型主要为旅游流动人口带来的从业人员、研发教育产业就业人口及常住学生、旅游度假人口以及回迁安置人口。由此至2020年，规划区范围内常住人口为旅游服务人口的70%、研发教育产业就业人口及常住学生、回迁人口的总和约11.5万人，外加6万旅游人数为常年流动人口。城市设计是为人设计的城市，因此需充分考虑人的需求，城市的设计也将重点考虑以上主要人群的特征特点。

三、方策——以城乡协调为重点的城乡资源利用战略

　　1.加强区域整合，创建区域竞争优势的城市结构发展模式

　　（1）总体布局构想

　　依托区域整合优势，设立“一河居中、树形生长；一带串联、两心共荣；双脉引领、板块联动”的整体布局模式，即规划依托阿什河周边自然水系资源，构建生态休闲带，同时以生态树为形象理念，核心放射形成多条绿色生态景观廊道，串联生态斑块节点，构成完整生态网络；将长江路引入地块内部，直达CBD核心区及地铁引领的片区中心与阿什河的交汇点为放大的城市双核心，功能辐射整个规划区；通过生态脉络、文化脉络的带动，联系城市功能片区，形成两岸联动。

　　（2）道路交通支撑

建立多级交通服务体系，已形成城市发展的基础支撑。强调公共交通，强调TOD模式整合区域交通网络，建立城北火车站与地铁10号线相结合的综合交枢纽以及南部高铁站交通枢纽，同时借助常规公交出行分担能力，在空间结构和政策导向上摆脱城市对于汽车的过度依赖，以丰富的公交网络体系回应新城交通难题。同时推行绿色交通，引入林荫道，提高交叉口安全性和通行效率，同时以拟人化的网络截取尺度，控制安全的车辆行驶速度，提升街道的步行舒适度。

　　2.促进******就业，实现双向转化协调的城市主导功能体系

　　（1）功能模块构成

　　遵循上位分区规划城市功能模块划分，将居住、商业、商住混合、公共绿地等设为城市主要功能模块，同时综合考虑新城定位、历史文化及土地集约性，将原有公共服务设施用地由面状改为枝状，重点围绕阿什河两侧延伸的绿带进行布局。为强化滨水岸线的活力开发与塑造，打破原有呆板的滨水岸线处理方式，增加广场或公共绿地等开敞空间。与此同时，为提高土地兼容性及弹性，略微上调商住混合用地规模。

　　（2）主导功能细化

　　根据游憩商业区、文化旅游带、文化教育区、养老与生态住区的城市主要功能划分，设置以美食餐饮、特色购物、会议展览、商务办公、旅游服务、休闲娱乐为主导功能的游憩商业区；以教育科研、教育开发、创意产业、休闲居住为主导功能的文化教育区；以休闲养生、创新产业、健身疗养、养老居住为主导功能的养老与生态住区，形成区域竞争而又错位发展的城市主导功能体系。

　　3.扩大消费需求，建设外向开放经济的城市主导产业体系

　　（1）主导产业体系

依托生态旅游、文化旅游的产业基础，形成以MICE为产业核心，以养老、职业教育和继续教育为补充的新城特色产业链，打造以功能复合服务业为主导的游憩商业中心区，以带动周边乡镇的工业、农业进一步巩固性发展。

　　（2）机会产业补充

　　注重产业体系的联动发展性，同时对其进行持续性关注，积极发展后续可能得机会产业对其产业链进行动态的补充与调整，以便能及时适应城市发展要求。如依托特种疾病医疗研究技术的特殊引进，而可能形成的特种疾病康体养老型社区中心的打造；依托职业教育体系健全与培养，而可能形成的大学生创意坊等等。

　　4.保全生态系统，推进城乡有机融合的健康城市生态建设

　　（1）中医理论概念

　　中医理论认为：人体的各个器官并非独立存在，每个器官都是一个系统，是系统的躯体；而经络和穴位则等同于计算机软件，它是系统的灵魂；二者互为依存，缺一不可。借鉴中医经络的概念和理论方法来研究城市，将有利于我们将城市表象和内在机能结合起来，学科认识城市功能与结构演变中的显性和隐性作用，挖掘其对城市发展的潜力和机会。

　　（2）绿色脉络疏通

　　主要借助中医理论中对于人体脉络梳理的观念，对阿城的水、路、绿进行系统梳理，建立以阿什河生态景观廊道为骨架的、串联城市各个生态景观节点而成的生态景观廊道系统。******程度回归到人类亲水本性，站在生态的角度做足“水”文章，景观设计着眼于拉长亲水岸线，设置生态护坡，使城市与河流、河道发生联系，并考虑开辟水滨公园和林荫大道，提供远眺的优美风景，提供沿水道的公园和娱乐用地的完整体系；体现阿城当地文化特色，着眼于不同空间表现不同主题文化的特征，在满足现代社会的人文要求的同时，提取和归纳历史文脉，并将其元素符号化，应用于景观设计之中；对人工岛再定义，人工岛改变为生态文化岛，可以把阿城的历史与文化集中在岛上，作为生态与文化基地，******限度的发挥阿城本身生态要素的生态调节功能。

四、布局——以水城互动为特色的城市空间发展优化

　　1.千古金源、古韵绎新的总体城市形象营造

　　以阿城特有的人文资源为基调，营造“女真、故里、千古金源情，远山、秀水、唯美上京府，博纳、进取、古韵绎新城”的总体城市形象，力求将其打造成为耀古烁今的金源文化特色基地。

　　2.密不透风、疏可跑马的总体空间形态塑造

　　（1）城市整体风貌控制

　　将阿城主要分成，一级文化风貌控制区：包含金上京遗址、半拉子城遗址、金元文化主题公园、团子山遗址公园，二级文化风貌控制区：包含养老社区片区和几个主要遗址的协调过渡区，现代风貌控制区：包含RBD核心区、大学城核心片区及北站综合服务片区，滨水生态风貌控制区：包含阿什河、运粮河、城南沟的滨水绿带区以及生态岛，共四大风貌类型片区进行总体相关控制。

　　（2）建筑风貌规划控制

　　建筑作为构成城镇特色的基础元素，直接关系到城市整体风貌特色的形成，因此山水新城在遵循城市整体风貌分区的同时，基于传承文化传统与实现文化创新并重的原则，根据建筑的空间位置、性质体量、重要程度，对其空间布局、建筑形体、细部要素进行针对性的指引，形成了原貌再现、精华演绎、现代传承和地域创新四种风格类型进行相关控制。

　　（3）高度开发强度控制

　　根据城市设计原则，为保证新城各个主要景观点相互之间的视线可达性，对处于其相互视线上的建筑限高进行控制；根据业态布局及城市景观、天际线方面的考量，将主要高层带布置于RBD核心区沿昆仑大道的两侧用地，火车站北站地区布置一定量的高层建筑，居住建筑以低层、多层为主强化高层建筑的中心性和地标性。

　　根据新城原则整体形态舒缓，其中新城核心区及火车站北站商业区开发强度******；大学城与文化创业产业次之，居住区根据不同的区位设置不同的开发强度，整体较低，保证城市生态岛、滨水景观带的完整性，为城市创造宜人的公共开放空间。

　　3.多样复合、活力四射的重点空间形象打造

　　（1）RBD核心区

　　RBD核心区作为未来的城市窗口，是新城发展的动力核心之一。在满足新城内部发展的同时，强化对外的辐射能力，形成功能完整、运行******的新城中心，是本次城市设计的基本任务之一。主要功能包括生态休闲旅游、会议展览、旅游服务、商业、商务办公、行政办公等内容。通过符合用地功能的特色活动彰显核心区能力，主要包括：依托商业街区、商务酒店、办公以及会展中心和文化街区的商业购物、旅游服务、商务、游憩、文化展示等活动。

　　（2）大学城片区

　　大学城片区将布置市级公共服务区和校级公共服务区，与新城RBD进行衔接、融合和互动，其中包括大型图书馆、会展中心、城市中心广场、体育活动中心、商业娱乐服务中心、城市公园、中小型图书馆、会议厅、体育场馆、公共教室、科研中心、娱乐餐饮区、超市、商场等多种功能，这些公共设施构成了大学城的共享设施，将成为大学城的窗口，是大学城的活力与魅力所在。大学城作为一种特殊的城市形态，将被打造成为******永续的大学园区、产学研一体化的综合社区、具有现代教育文化特色的城市形象。

　　（3）养老生态社区

　　养老生态社区需在有限的用地范围内，统筹安排养老护理与养老社区住宅产业，使其形成相互依托、共同发展的整体。从有利于养老生态健康城顺利启动的需求出发，合理安排老年护理中心和养老社区项目，尽快形成整体项目的核心功能，是关系到社区成败的关键。力求将其打造成为符合社区发展的养老体制、生态及低密度的居住环境、温暖及人性化的服务体系、中医医学特色的健康疗养及多元文化记忆的活力社区。

　　（4）滨水区

　　阿什河水系作为阿城的******魅力因素所在，应建设成为自然环境优越、传承金元文化、具有带动城市经济、人文活动的城市滨水空间。将两岸的用地、文化、肌理进行渗透结合，成为新城展示自己独特魅力的走廊。在设计中构建真正的水岸生活，为居民提供丰富的、宜人的、真实的、安全的生活模式。